OpenLayers.Layer.OSMで使用可能なタイルサーバーは以下に記載
TMS
MapQuestは比較的シンプルで見栄えがよい
「TMS」にはMapQuestはFREEと記載しているが改めて確認。

MapQuestのサイトには
「利用規約
マップクエストのオープンタイルは、以下の条件で無料で使用できます。
マップクエスト、OSMのタイルを使用する場合は、OpenStreetMapは、データのためのクレジットが与えられなければなりません-を参照して、この項の詳細は、OSMの法的FAQのを。
マップクエストオープンエアリアルタイルを使用している場合は、属性をお願いとして、「一部の礼儀はNASA / JPL-Caltechの、米国発農業、農業サービス庁 “。
」のタイル礼儀に置かないでくださいマップクエストを “あなたのページ上、またはマップの著作エリアのワードリンク」にマップクエスト ” を http://www.mapquest.com 。 以下は、サイトで使用できるコードスニペットは次のとおりです。

Tiles Courtesy of MapQuest

アプリケーションが（現在は毎秒4,000以上のタイルとして定義される）重い使用状況を取得する場合は、私達は私達に電子メールを送信することにより、お知らせくださいopen@mapquest.com 。 私たちが知っておくと余分なトラフィックに対応するように、使用目的の推定値を記載してください。
（例えば-プレスリリースや企業の発表）の発表があるだろう場合は、マップクエストでご連絡くださいopen@mapquest.com私たちは良いニュースとマップタイルの使用量の任意の期待のジャンプを知っているように。
これらのタイルの使用はご自身の責任である。
これらのタイルの使用法は、私たちに支配されている利用規約 。
OpenStreetMapのデータは下でライセンスされてオープン·データ·コモンズオープンデータベースライセンス（ODbLの）。」と記載されており、著作について記載すればフリーで使用可能。